15．新领导集体政治方针的形成

　　赫鲁晓夫签署了1964年10月14日中央委员会全体会议批准的辞去所有职务的声明。

　　全会选出了新的党和政府领导人，列•伊•勃列日涅夫当选为中央第一书记，阿•尼•柯西金当选为苏联部长会议主席。

　　恢复斯大林主义的尝试

　　1964年底，谢列平向勃列日涅夫递交了一份报告，在报告中提出了回归斯大林政策的纲要，其中包括采取镇压手段。

　　1965年5月庆祝伟大卫国战争胜利二十周年时，勃列日涅夫的政治偏好显露出来。在十年间，作为胜利组织者的斯大林的名字被首次从正面提到。全体听众的反应是出乎预料的——热烈欢呼持续了几分钟，这突出地反映了党的权贵们的情绪。一年以后，在苏联共产党二十三次代表大会上，莫斯科共产党的领袖叶戈雷切夫已经公开表达了对揭露“虚构的斯大林主义恐怖”的不满，大厅再次出现经久不息的掌声。

　　勃列日涅夫的方针

　　稳定成了国家方针的主要口号，这种政策在“发达社会主义构想”中找到了意识形态包装，而这一构想的提出也就揭开了勃列日涅夫本人执政时代的阶段。

　　16．经济政策：

　　改革的尝试和拒绝根本性改造

　　从1950年代末期起，苏联的经济学家就已经开始探寻新的经济模式。这一意图的实质是，通过把市场刺激因素纳入统一国家计划的僵化体制内的方式使统一的国家计划的僵化体制变得更加灵活。

　　“柯西金改革”

　　新领导人在指责赫鲁晓夫唯意志论时，宣布对经济采取科学的态度。这时，利用经济手段和利用行政手段两条路线发生了冲突。1965年的经济改革成了这两条路线之间的妥协。

　　行政命令体制的保留

　　同时，苏联经济发展的特征并没有发生根本改变：它的发展仍旧主要不是依靠劳动生产率的明显提高（集约化经营）来保证的，而是通过把所有的新资源都投入到生产（粗放性经营）来保证的。

　　“停 滞”

　　苏联经济的巨大潜力、它在不久前取得的成功让人们坚信，出现困难是暂时的。同时，在苏联境内发现了为粗放型发展提供可能的新资源，即巨大的石油、天然气和有色金属等储备。这一切都注定了1970年代国家的社会经济“停滞”。

　　17.内政：稳定的方针 “长老掌权”（老人政治）

　　随着斯大林的去世，《在册干部名录》的干部阶层由为国家政权服务的“服务阶层”，变成试图完全控制这个政权的独立的社会和政治力量的最后障碍消失了。情况的复杂之处还在于，在上层统治集团内部按不同的国家机关和组织形成了一些独立的集团。它们之间为争夺对国家生活的领导展开了斗争，这种斗争以阴谋、倾轧和组建各种派别为表现形式，常常以个人利益和野心为基础。甚至在普通人的意识里，苏维埃国家更多地不是被同共产主义理想联系在一起，而是同官僚们的利益联系在一起。

　　发达社会主义

　　1966年12月在苏联的主要报纸《真理报》上登载了费•米•布尔拉茨基的《论发达社会主义社会的建设》一文。由此逐渐形成了一种新的意识形态概念：全面的社会主义建设的结束标志着社会主义发展中的新的、持续较长时间的一个时期——发达社会主义阶段的到来。

　　新宪法

　　1976年2月，苏共二十五大决定着手实际准备通过苏联新宪法。准备工作是打着完善社会主义民主的口号进行的，1977年5月组织的对草案的全民讨论是对此进行的实际确认。寄来的修改建议很多，尽管它们未被采纳，但民主程序的形式却得以遵守。宪法的最后文本于1977年10月7日在苏联最高苏维埃会议上获得批准。

　　政治“停滞”

　　“停滞”时期官僚政治的特点是：国家的高层领导人绝大多数都是由很老的人组成。政治局委员的平均年龄达到68岁。他们中的很多人患有重病，其中包括勃列日涅夫本人。根据主治医生叶•恰佐夫的证明，勃列日涅夫在自己执政的最后年代变成了一个孱弱的老人。

　　“老人政治”时期结束

　　1982年11月列•伊•勃列日涅夫逝世。尤•弗•安德罗波夫当选为中央委员会总书记。

　　但是安德罗波夫执政还不到一年半。1984年2月，患很多慢性病的尤•弗•安德罗波夫去世。

　　新任中央委员会总书记康•乌•契尔年科是一个与安德罗波夫完全相反的人，他是勃列日涅夫的密友和战友，对改革持批判态度。

　　1985年3月，康•乌•契尔年科去世。

　　18．苏联的各加盟共和国和民族政策


　　
　　苏联的民族关系直到“改革时期”前通常被认为是在党和国家政策中令人感到骄傲的部分。各民族通婚数量的增多是苏联各民族融合和民族宽容政策的很有说服力的证据。

　　所有这一切让发达社会主义的思想家有足够的理由认为所制定的解决民族问题的方针是正确的。这个方针的基础仍旧是达到各个民族和部族事实上的平等，“全面考虑到各个民族的利益，特别关注国家那些需要迅速发展的地区”。

　　由于各种原因，苏联历史的这个阶段正值苏联大多数民族的民族自我意识的增强之时。

　　但是，缺少来自中央当局对此相应的反映，以及社会经济和思想危机促成了这一进程发展成蒙昧无知的民族主义，各个民族彼此“竞争”，迷恋自己的、独立的“民族天堂”的幻想。

　　19．1960年代下半期到1980年代初苏联的对外政策

　　军备竞赛

　　在1962年加勒比危机的影响下，苏联开始迅速加强自己的战略潜力。如果说在这次危机之时，美国在提供的核武器数量上比苏联多9倍，那么，到1960年代末这一优势逐渐消失。国际关系中出现了新特点——战略均势。

　　中苏关系

　　在免除了赫鲁晓夫的职务后，以周恩来总理为首的中华人民共和国代表团立刻来莫斯科参加例行的十月革命的周年庆祝活动。但是，中方提出的条件（放弃所宣布的社会主义和资本主义和平共处的原则等等）对苏联来讲是完全不能接受的。

　　1960年代下半期，中苏之间的边界争论异常激烈。

　　越南战争

　　1964—1965年，美国把自己的武装力量派到东南亚沿岸地区，目的是消灭北越的共产主义制度（越南民主共和国）。1973年3月29日，最后一个美国士兵离开了越南。1975年5月9日南越首都西贡投降。1976年7月2日宣布成立统一的越南国家——越南社会主义共和国。

　　苏联和中东

　　1950年代苏联开始调整同中东国家的关系。在构建同这一地区的阿拉伯国家的关系时，非常关注他们发展的“社会主义取向”。

　　苏联—以色列的关系

　　1967年6月开始了以色列反对埃及、叙利亚和约旦的战争（六天战争）。苏联中断了同以色列的外交关系。

　　捷克斯洛伐克危机

　　1968年8月20日夜，华沙条约五国的坦克（约7000辆）和30多万官兵越过捷克斯洛伐克边境。克格勃军官逮捕了以第一书记杜布切克为首的捷克斯洛伐克共产党中央主席团成员。建立“人道的社会主义”的尝试——“布拉格之春”就这样被镇压下去了。

　　缓和国际关系紧张状态时期

　　中东危机紧张时期，美国的领导人不得不同苏联领导人进行接触。

　　对抗政策的结束导致了缓和局面的具体化：签署了数十项有关贸易、航运、农业、运输及和平使用核能等问题的协议。

　　赫尔辛基进程

　　欧洲安全与合作会议在缓和的形势下得以召开。

　　1975年7月30日—8月1日，在赫尔辛基举行了第三阶段会议，这是会议参加国最高政治和国家领导人率领本国代表团参加的最高级会议。苏联代表团由列•伊•勃列日涅夫率领。代表团首脑签署了会议的《最后文件》。这个文件至今仍有效。

　　第二阶段限制战略性武器条约

　　1979年夏天前夕，苏美双方在1979年6月18日维也纳签署的《第二阶段限制战略性武器条约》中还是达成了苏联和美国之间的妥协。它确定了双方战略性武器的载体数量。

　　苏联出兵阿富汗

　　1978年4月，在与苏联毗邻的阿富汗的首都喀布尔发生了军事政变。阿富汗人民民主党领袖努尔•穆罕默德•塔拉基为首的军官派取得政权，阿富汗人民民主党以苏联为目标，力求在本国建成社会主义。

　　1979年3—4月爆发了反对新制度的起义。1979年10月8日，塔拉基在囚室中被勒死。

　　1979年12月27日，苏联空降部队突袭占领了阿明宫，阿明被打死。巴布拉克•卡尔迈勒担任国家领导人。“有限的”苏联军队（达10万人）进入阿富汗。

　　新一轮“冷战”

　　1981年上台的美国里根总统政府采取了对苏联形成战略优势的方针。

　　美国领导人走上了探寻新的反苏空间之路——把军事行动转向宇宙空间。这一计划被称为“星球大战”。

　　美国战略追求的目的是改变两个大国的核导弹均等状况。

　　20．1960年代下半期——1980年代初期的文化和精神生活状况

　　从1960年代下半期开始，苏联社会的精神状况发生了变化。1965—1968年，苏联出现了持不同政见者运动。

　　持不同政见者运动代表成了公开不赞同体制的代表者。广义上的持不同政见者概念——是指不同意现行规则和制度的人；在苏联，持有不同思想、观点的人和人权保卫者是这个概念的同一语。确实，把苏联的持有不同思想、观点的各种政治取向的代表（在他们当中有自由主义和社会民主主义思想流派的拥护者、有俄罗斯“乡土派作家”、有宗教信仰各异的代表）联合在一起的，正是确立人的自由为最高价值、不愿意接受压制这种自由的制度这样的信念。

　　1970年代末——1980年代初的精神状况以知识分子圈中的批判情绪的增长为标志，这种批判情绪由于经济机制工作中的严重混乱和社会领域的困难而不断加强。

　　21、发达社会主义时期的日常生活

　　发达社会主义，特别是它的“后期”阶段（1970年代末—1980年代初）变得一点都不像共产主义建设的过渡阶段。生活水平明显提高了，但是苏联社会流行的消费价值观和消费标准不符合“培养新人”的任务。官方意识形态方针在日常生活的表面还存在，但是它们已经不能操纵人们的思想和行为方式。维持对符合生产集约化任务的劳动结果的关注的这样一种水平是不可能的。日常生活的个性化加快了思想意识个性化的过程，而经济体制工作上的混乱也不能保证人们不断增长的消费需求。

　　供思考的信息

　　“停滞”时期和勃列日涅夫在祖国历史上的作用

　　“苏联的衰落是从什么时候开始的？”——这是在我国居住了很多年的著名的意大利新闻记者和历史学家、《苏联历史》这部巨著的作者朱塞佩•博法提的问题。他指出了一个准确的日期。这就是1964年10月14日——尼•谢•赫鲁晓夫被罢免的日子。我们更加倾向于认定另一个起点。这就是1975年——在赫尔辛基举行欧洲安全与合作会议的那一年。该事件标志着苏联势力的最高峰。但是，根据辨证法的规律，发展势头的顶峰通常是其衰落的开始。一个强大的国家也是这样：在名望和势力极盛时，它开始缓慢地下降，以后就为崩溃和解体所取代。

　　我们的大多数同胞对列•伊•勃列日涅夫基本上都持肯定态度。根据“社会舆论”基金会于2006年12月进行的问卷资料来看，有一半的被调查者认为，勃列日涅夫在俄罗斯历史上起了积极作用。

　　几乎所有留下了关于他的回忆的人，——甚至是政敌——都表扬他的可尊敬的人品。